Zwolnienie ze składek ZUS i wynagrodzenie postojowe
Zwolnienie ze składek ZUS i wynagrodzenie postojowe
Ustawa o przeciwdziałaniu COVID-19 została już podpisana przez Prezydenta. Wszyscy przedsiębiorcy i pracownicy muszą się jakoś odnaleźć w nowej rzeczywistości, zarówno tej legislacyjnej jak i ogólnie życiowej. Żadna z nich nie jest prosta, za to obie są tak samo zaskakujące, a czasami nawet niezrozumiałe.
Ustawa z 31.03.2020 r. dot. COVID-19 ma 91 stron, 101 artykułów, a z jej treścią można zapoznać się klikając w link poniżej.
Ustawa z dnia 31 marca 2020 r. COVID-19.
Życzymy miłej lektury! 🙂
My natomiast zajmiemy się dziś kwestią zwolnienia ze składek ZUS i tzw. wynagrodzeniem postojowym dla przedsiębiorców. W związku z tym na samym dole wpisu załączamy dla ułatwienia wyciąg z przepisów nowo uchwalonej ustawy (przepisy dotyczące zwolnienia z płatności ZUS). Ponadto załączamy wniosek o zwolnienie ze składek ZUS. Serwery ZUS w dniu dzisiejszym nie radziły sobie z nadmiernym przeciążeniem… Oczywiście wniosek, które udostępnimy jest do pobrania również na stronie ZUS (klik!), jednak przeżywa ona istne oblężenie.
Projekt ustawy z dnia 21.03.2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19…
Projekt ustawy o przeciwdziałaniu COVID-19 (druk nr 299) z dnia 26 marca 2020 r. przewidywał zwolnienie z obowiązku opłacania nieopłaconych składek na obowiązkowe ubezpieczenia należnych za okres od dnia 1 marca 2020 r. do dnia 31 maja 2020 r. Przedsiębiorca nie mógł jednak skorzystać ze zwolnienia w opłacaniu składek ZUS, jeżeli skorzystał z uprawnień, o których mowa była np. w art. 15zq projektu tj. korzystał z tzw. świadczenia postojowego.
W zasadzie regulacja taka nie miała większego sensu. Wynagrodzenie postojowe jest jednorazowe i wynosi ok. 2000 zł. Zgodnie z przepisami przedsiębiorca mógł wystąpić o wynagrodzenie postojowe np. w maju, ponieważ w kwietniu nie uzyskał dochodów. Jednocześnie z otrzymanej kwoty 2000 zł przedsiębiorca i tak musiałby zapłacić składki ZUS w ustalonej kwocie. Jeżeli zatem przedsiębiorca opłaca ok. 1400 zł składek, to jego „pomoc” w ramach „tarczy antykryzysowej” wynosiła ok. 600 zł. Więc nie byłoby to rozwiązanie zbyt przemyślane i trudno je uznać za jakkolwiek pomocne.
Ustawa z 31.03.2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych (…)
Uchwalona ustawa nie przewiduje już w/o wyjątku.
Art. 31zo., w zakresie dotyczącym osób prowadzących działalność pozarolniczą (ust.2), obecnie brzmi następująco:
2.Na wniosek płatnika składek, będącego osobą prowadzącą pozarolniczą działalność (…), opłacającego składki wyłącznie na własne ubezpieczenia społeczne lub ubezpieczenie zdrowotne, zwalnia się z obowiązku opłacenia nieopłaconych należności z tytułu składek na jego obowiązkowe ubezpieczenia emerytalne i rentowe oraz wypadkowe, dobrowolne ubezpieczenie chorobowe, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy, należne za okres od dnia 1 marca 2020 r. do dnia 31 maja 2020 r., jeżeli prowadził działalność przed 1 lutego 2020 r. i przychód z tej działalności w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych uzyskany w pierwszym miesiącu, za który jest składany wniosek o zwolnienie z opłacania składek, o którym mowa w art. 31zp ust. 1, nie był wyższy niż 300% prognozowanego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia brutto w gospodarce narodowej w 2020 r.
Zgodnie z ustawą zwolnienie przysługuje, jeżeli płatnik składek:
- jest osobą prowadzącą pozarolniczą działalność,
- opłaca składki wyłącznie na własne ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne,
- wykonywał działalność przed dniem 1 lutego 2020 r.;
- osiągnął przychód z prowadzenia pozarolniczej działalności uzyskany w miesiącu poprzedzającym miesiąc, w którym został złożony wniosek o zwolnienie z tytułu nieopłaconych składek nie wyższy niż 300% prognozowanego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia brutto.
Nie ma tu wyłączenia dotyczącego skorzystania z uprawnień [świadczeń] z innych tytułów. Jest natomiast ograniczenie dotyczące przychodu (!), co również nie wydaje się trafionym pomysłem. Ważny jest jednak fakt, że chociaż część przedsiębiorców skorzysta ze zwolnienia w opłacaniu ZUS i jednocześnie z wynagrodzenia postojowego.
Wynagrodzenie postojowe – art. 15zq
Zgodnie z art. 15zq osobie, która prowadzi pozarolniczą działalność gospodarczą przysługuje świadczenie postojowe, jeżeli nie podlega ubezpieczeniom społecznym z innego tytułu.
Wynagrodzenie postojowe przysługuje, gdy w następstwie wystąpienia COVID-19 doszło do przestoju w prowadzeniu działalności. Ponadto przysługuje ono, jeżeli rozpoczęcie prowadzenia działalności gospodarczej miało miejsce przed dniem 1 lutego 2020 r.
Stosownie do treści ustawy wynagrodzenie postojowe przysługuje osobom, które:
- nie zawiesiły prowadzenia działalności gospodarczej, a przychód z jej prowadzenia uzyskany w miesiącu poprzedzającym miesiąc złożenia wniosku o świadczenie postojowe był o co najmniej 15% niższy od przychodu uzyskanego w miesiącu poprzedzającym ten miesiąc i nie był wyższy od 300% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z poprzedniego kwartału
- zawiesiły prowadzenie działalności gospodarczej po dniu 31 stycznia 2020 r., a przychód z jej prowadzenia uzyskany w miesiącu poprzedzającym miesiąc, w którym został złożony wniosek o świadczenie postojowe, nie był wyższy od 300% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z poprzedniego kwartału.
Zwolnienie ze składek ZUS plus wynagrodzenie postojowe
Reasumując – jeżeli zostały spełnione przesłanki, o których mowa w art. 15zq (obniżone wynagrodzenie niższe niż przeciętne, brak innego tytułu ubezpieczeń itd.), to przedsiębiorca może jednocześnie skorzystać z uprawnień, przewidzianych w art. 31zo. O ile również spełnia wszystkie przesłanki, o których mowa w tym przepisie.
Jak widać z powyższego wszystko jest jasne, proste i zrozumiałe jak na czasy kryzysu przystało 🙂
W razie wątpliwości lub problemów polecamy korzystanie z pomocy prawników. Ustawa jest jaka jest, a zbliżające się terminy i problemy finansowe wcale nie pomagają w zrozumieniu przepisów.
Poniżej można pobrać przygotowane przez nas wyciągi z przepisów i wniosek o zwolnienie ze składek ZUS.
Zwolnienie ze składek ZUS – wyciąg z przepisów Ustawy z dnia 31.03.2020 r. COVID-19
PDF Wniosek o zwolnienie z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek RDZ
Pages Wniosek o zwolnienie z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek RDZ
Wpisy, dotyczące sytuacji, związanej COVID-19 które mogą być pomocne dla przedsiębiorców i konsumentów klik!
Pomoc Kancelarii dla Frankowiczów, analiza umowy, koszty – klik!
Jeżeli chcą Państwo skorzystać z pomocy prawnej, zapraszamy do kontaktu:
Email: kancelaria@brodniccy.pl
Telefon: (056) 622 24 77
Telefon kom.: 692 491 016
lub poprzez formularz kontaktu Kontakt z Kancelarią

Co ze zwolnieniem z ZUS przedsiębiorców, jeżeli podlegają ubezpieczeniom społecznym z innego tytułu.
Ustawa nie przewiduje wyjątku w postaci podlegania ubezpieczeniom społecznym z innych tytułów wobec osób prowadzących jednoosobową DG, które chcą skorzystać ze zwolnienia ZUS. Wobec tego należy przyjąć, że przedsiębiorca (np. zatrudniony na podstawie umowy o pracę) może skorzystać ze zwolnienia składek ZUS, o ile spełnia pozostałe przesłanki, o których mowa w przepisie.
Ustawa natomiast wyraźnie zastrzega w przypadku świadczeń postojowych, że przedsiębiorca nie może się o nie ubiegać, jeżeli podlega ubezpieczeniom społecznym z innego tytułu.
Dziękuję za odpowiedź.
Druga sprawa – A co w przypadku spółek jawnych, partnerskich, komandytowych – postojowe należy się spółce czy każdemu wspólnikowi?
Art. 15zq ustawy mówi o osobie prowadzącej pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców lub innych przepisów szczególnych.
Definicja osoby prowadzącej pozarolniczą DG znajduje się w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych.
Zgodnie z art. 8 ust. 6 za osobę prowadzącą pozarolniczą działalność uważa się:
1) osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców,
2) twórcę i artystę;
3) osobę prowadzącą działalność w zakresie wolnego zawodu:
a) w rozumieniu przepisów ozryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne,
b) z której przychody są przychodami zdziałalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych;
4) wspólnika jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz wspólników spółki jawnej, komandytowej lub partnerskiej;
4a) akcjonariusza prostej spółki akcyjnej wnoszącego do spółki wkład, którego przedmiotem jest świadczenie pracy lub usług;
5) osobę prowadzącą publiczną lub niepubliczną szkołę, inną formę wychowania przedszkolnego, placówkę lub ich zespół,
Wobec powyższego uważam, że świadczenie należy się każdemu wspólnikowi z osobna.
Ograniczała się Pani w artykule do samozatrudnionych płacących składki wyłącznie za siebie. A co z mikroprzedsiebiorcą zatrudniającym do 9 osób? Czy może skorzystać ze zwolnienia ZUS A jednocześnie z dofinansowania do pensji?
Czy ma Pani na myśli dofinansowanie do wynagrodzeń czy świadczenie postojowe? Post dotyczył świadczeń postojowych, więc zakładam, że o nie chodzi.
Jeżeli chodzi o mikroprzedsiębiorców, to przepis mówi o płatniku składek, który na dzień 29 lutego 2020 r. zgłosił do ubezpieczeń społecznych mniej niż 10 ubezpieczonych, czyli np. przedsiębiorca + 8 osób, które zatrudnia. Proszę zwrócić uwagę, że w przepisie jest wprowadzony warunek ilości osób zgłoszonych do ubezpieczeń, a nie ilości osób zatrudnionych. Mikroprzedsiębiorcę zwalnia się z obowiązku opłacenia nieopłaconych należności z tytułu składek na ubezpieczenia, należne za okres od dnia 1 marca 2020 r. do dnia 31 maja 2020 r., wykazanych w deklaracjach rozliczeniowych złożonych za ten okres, jeżeli był zgłoszony jako płatnik składek przed dniem 1 lutego 2020 r.
Co do świadczenia postojowego to niestety jest jeden wielki galimatias.
Zgodnie z art. 15zq. przysługuje ono osobie prowadzącej pozarolniczą działalność gospodarczą. Ustawa nie przewiduje wyłączeń w postaci przedsiębiorców, którzy zatrudniają pracowników. Mikroprzedsiębiorca to również osoba prowadząca pozarolniczą działalność gosp. Osoba zatrudniająca jednego pracownika to nadal osoba prowadząca pozarolniczą DG, a o niej jest mowa w przepisie. Co więcej w przepisie nie ma wymogu (tak jak jest np. w przypadku zwolnienia z opłacania składek ZUS), by przedsiębiorca „opłacał składki wyłącznie na własne ubezpieczenia społeczne lub ubezpieczenie zdrowotne”. W przepisach nie ma również mowy o osobie „samozatrudnionej”. Stąd też przychylałabym się do tego, że osoba zatrudniająca pracowników (mikroprzedsiębiorca) również może ubiegać się o świadczenie postojowe.
Faktycznie jednak, strona ZUS (która oczywiście nie stanowi dla mnie wykładni prawa) pisze o „samozatrudnionym”, strona rządowa również tak podaje, również w mediach mówi się o „samozatrudnionym”…
Jeśli zatrudniam jednego pracownika i spełniam wymagania dot. osiąganych przychodów to mogę starać się o świadczenie postojowe? Na stronach zus i stronie https://www.gov.pl/web/tarczaantykryzysowa pojawia się słowo samozatrudniony mimo, że w ustawie nie ma takiego warunku. Jak mamy to rozumieć?
Pani Justyno odpowiedź jest powyżej, przy komentarzu Pani Joanny.
Czy jeśli dopiero od 1.04.2020 mam status samozatrudnionej (pracownikowi umowa skończyła się z końcem marca) to mogę starać się o świadczenie postojowe? Czy jest gdzieś napisane od kiedy należy być samozatrudnionym?
Osobie prowadzącej pozarolnicza działalność gospodarczą świadczenie postojowe przysługuje jeżeli rozpoczęła prowadzenie działalności przed dniem 1 lutego 2020 r., czyli najpóźniej 31 stycznia.
Mam pytanie: jeśli mamy 2.4. składam wniosek o zwolnienie z zusu (za marzec, kwiecień, maj) i muszę oświadczyć, że „w pierwszym miesiącu, za który jest składany wniosek o zwolnienie z opłacania składek osiągnąłem przychód z prowadzenia działalności gosp. … zł.
To ten zapis tyczy się marca czy lutego? Moim zdaniem marca, ale dlaczego jest/było podawane, że przychód w lutym nie może być wyższy niż te 15 681zł?
Dziękuję za odp.
Chodzi o przychód z marca (przychód uzyskany w pierwszym miesiącu, za który jest składany wniosek o zwolnienie z opłacania składek).
Kojarzy Pani z lutym, dlatego że taki zapis był w projekcie 🙂
Jeżeli zatrudniam 1 osobę to mogę a przychód w marcu był o 25% niższy niż w lutym i mniejszy niż 300% średniej pensji to mogę jednocześnie :
a) uzyskać zwolnienie ze składek ZUS za siebie i pracownika
b) otrzymać jednorazowe świadczenie postojowe dla siebie
c) zgłosić wniosek do UP o dofinansowanie samej pensji pracownika
Czy dobrze to rozumiem?
Jeżeli pozostałe przesłanki określone w przepisach zostały spełnione, to uważam, że może Pan ubiegać się o zwolnienie z ZUS, świadczenie postojowe dla przedsiębiorcy i dofinansownie do wynagrodzenia pracownika. W kwestii dopłat do pensji pracowników jest przede wszystkim zastrzeżenie, dotyczące tego, że pracodawca nie może otrzymać dofinansowania w części, w której te same koszty zostały albo zostaną sfinansowane z innych środków publicznych.
Jak traktuje się spółkę cywilną, gdzie jest 7 pracowników zgłoszonych do ubezpieczeń i dwóch wspólników (udziały równe po 50%), przychód w lutym całek spółki 23 00 zł. (Niecałe 12 tys. na wspólnika). W marcu spadek przychodów o ponad 50%. Od kwietnia odgórny zakaz otwarcia (salon fryzjerski). Czy możemy wnioskować o zwolnienie ze składek ZUS, a każdy ze wspólników o postojowe świadczenie?
Rozumiem, że płatnikami składek za wspólników są wspólnicy a nie spółka?
Świadczenie postojowe osoby prowadzącej jednoosobową DG. Co oznacza warunek „nie podlega ubezpieczeniom społ.z innego tytułu”? Wiadomo, że wyklucza to zatrudnienie naszej osoby na umowę o pracę, bo jako pracownik podlega ubezpieczeniom – płatnik-pracodawca płaci je.
A jeśli ta osoba jest emerytem – to „podlega ubezp.z innego tytułu”? A jeśli pobiera nauczycielskie świadczenie kompensacyjne?
Zwracam uwagę, że NŚK nie jest traktowane jak emerytura, bo osoba taka musi płacić wszystkie składki ZUS, nie tylko ub.zdrowotne.
Dzień dobry. Prowadzę jednoosobową działalność gospodarczą. Czy mogę ubiegać się o świadczenie postojowe?
W miesiącu lutym nie miałam przychodów z prowadzenia działalności z powodu zwolnienie lekarskiego trwającego 1,5 miesiąca. Otrzymałam świadczenie chorobowe z ZUS za ten okres. Czy w moim przypadku mam podać przychód z wcześniejszych miesięcy -kiedy pracowałam,byłby to styczeń? dziękuję
Jaki jest termin złożenia wniosków o zwolnienie z płacenia ZUS za marzec kwiecień maj? Czy trzeba go złożyć przed 15.04 by uniknąć płatności już składek za marzec lub przed 10.04 przy osobie prowadzącej działalność ?
Termin na złożenie wniosku o zwolnienie to 30.06.2020 r. Do tego czasu ma być zagwarantowana ciągłość ubezpieczeń dla podmiotów, o których mowa w ustawie. Jak będzie w praktyce, to się niestety dopiero okaże. Zachęcam do składania wniosków jak najszybciej, najlepiej w terminie do 10.04.
pod tym linkiem można znaleźć opracowanie, które przygotowaliśmy n/t zwolnienia: https://brodniccy.pl/wp-content/uploads/2020/04/Zwolnienie-ze-składek-ZUS-omówienie.-Wniosek-o-zwolnienie-ze-składek-ZUS.-Jak-złożyć-wniosek-o-zwolnienie-ZUS.-1.pdf
Tutaj link do oficjalnej strony ZUS, gdzie można znaleźć informacje o zwolnieniu: https://www.zus.pl/baza-wiedzy/biezace-wyjasnienia-komorek-merytorycznych/firmy/-/publisher/details/1/zwolnienie-z-obowiazku-oplacenia-naleznosci-z-tytulu-skladek-za-marzec-maj-2020-r_/3264418